日前，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（以下简称《意见》）。这是国家层面出台的又一重量级、促进文化和旅游产业发展的纲领性文件，也是文化和旅游部成立以来，国家出台的第一个综合性文旅产业发展促进文件。
《意见》是在消费正成为拉动经济发展的重要力量、文化和旅游消费提质升级的大背景下发布的。《意见》的出台，对于激发文化和旅游消费潜力，提升文化和旅游消费质量，丰富文化和旅游产品及服务供给，优化文化和旅游消费结构及消费环境，进一步增强文化和旅游产业对经济增长的带动作用，提升文化和旅游产业竞争力，增强人民获得感、幸福感，具有重要意义。
《意见》重点突出，强调通过明确的任务、示范引领的榜样作用和具体举措来实现目标。《意见》以理念、路径、供给和监管为核心，系统布局激发文化和旅游消费潜力的九大任务和两大保障措施，具有五方面鲜明特点。
一是更坚定的发展理念。以人民为中心，提供更加优质、优惠、便捷、丰富的文旅产品和服务，激发居民、游客内在消费动力。将居民、游客需求放在首位，真正做到了惠民便民，将进一步优化文化和旅游消费环境。
二是更清晰的实施路径。通过试点示范、消费集聚区打造等多种手段，更加有效地推动文化和旅游消费提质升级，培育形成区域经济新增长极。示范区打造是本次《意见》的亮点之一。
三是更丰富的文化和旅游产品供给体系。通过提质升级和丰富完善原有产品体系，培育发展夜间经济和产业融合新业态等多种手段，形成供需两端的正向循环激励，提升文化和旅游产业发展质量与竞争力。
四是更高效的监管手段。通过信用体系建设和大数据手段，对市场主体形成更有效的监管和引导。《意见》提出完善市场主体和从业人员信用记录，将其纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，通过信息公开和黑名单制度，推动形成内部监管和外部监督双重约束下的企业诚信行为。
五是更明确的发展目标。通过设定量化指标，将文化和旅游消费环境的优化、供给的完善、品质的提升等落到实处。《意见》提出到2022年实现文化和旅游消费场所银行卡或移动支付全覆盖，互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%，5A级景区全面实行门票预约制度等目标，对于进一步提升游客旅行体验具有现实意义。
《意见》的出台，标志着我国文化和旅游产业发展进入了以消费为引领的新时期。随着文化和旅游消费环境不断优化、消费结构更加合理、产品和服务供给更加丰富，文化和旅游产业带动经济发展的经济功能和提升国民幸福感的社会功能将更加凸显，文化和旅游产业将步入以全面品质提升为特点的快速发展期。